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沉磅！国度能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动规划（2023-2025 年）》

2023.03.28
国度能源网

?到 2025 年，大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，积极扩大油气企业开发利用绿电规模

行动规划》提出，到 2025 年，大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，积极扩大油气企业开发利用绿电规模，重要发展指标是：

——油气供给稳步增长。通过油气推进新能源高效开发利用，满足油气田提高电气化率新增电力需要，代替勘探开发自用油气，累计清洁代替增长天然气商品供给量约45亿立方米。通过加大增压开采等措施，累计增产天然气约30亿立方米。通过低成本绿电支持减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油200万吨以上。

——绿色发展成效显著。对峙在�；ぶ锌ⅰ⒃诳⒅斜；ぁ⒒繁Ｓ畔�，加快开发利用地热、风能和太阳能资源，创新能源供需动态匹配主题技术和工作模式，积极推动环境敦睦、节能减排、多能融合的油气出产系统，致力打造“低碳”“零碳”油气田。

——行业转型显著加快。大力推动油气企业发展新能源产业，持续推动能源出产供给结构转型升级�；贫缴嫌推碧娇⒆韵煞绲绾凸夥⒌�，景致发电集中式和散布式开发。两全推动海优势电与油气勘探开发，形成海优势电与油气田区域电力系统互补供电模式，逐步实现产业融合发展。

一、发展局势

我国经济持久向好，能源需要持续增长。“十四五”时期，要两全推动油气供给安全和绿色发展，在闻淄增气、提升油气资源供给能力的基础上，加快行业绿色低碳转型势在必行。要加强油气勘探开发与新能源融合发展，大力推动新能源和低碳负碳产业发展，加大清洁能源开发利用和出产用能代替，增长油气商品供给，持续提升油气净贡献率和综合能源供给保险能力。出格是我国老油区已逐步进入开发后期，面对油气资源接替不及、稳产难度大、出产成本高档难题。必要依附油区及周边资源，以油气产业为基础加强新能源新资料新业务开发利用，推动传统油气出产向综合能源开发利用和新资料造作基地转型发展，形成油气上游领域与新能源新产业融合、多能互补的发展新格局，持续推动能源出产供给结构转型升级。

二、总体要求

(一)领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，锚定碳达峰碳中和指标，深刻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战术，以高质量发展为主题，以鼎新创新为动力，对峙油气勘探开发与新能源融合大规模发展，执行陆上、海上清洁代替行动。推动油气开发企业提高油气商品供给量、新能源开发利用和存储能力，推动能源清洁低碳、安全高效开发利用。

（二）根基准则

对峙多元迭代。优化发展方式，对峙陆上与海上并举、集中式与散布式并举、单种类开发与多种类互补并举、单一场景与综合场景并举，构建油气与新能源多能互补、因地造宜、多元迭代发展新局面。

对峙系统观点。两全油气增产与新能源开发、新能源消纳与储能、景致发电与气电调峰的关系，加快构建油气勘探开发与新能源融合发展模式，实现油气保险供给与绿色低碳转型相统一。

对峙生态优先。践杏装绿水青山就是金山银山”的发展理想，把生态环境�；ぐ诘皆椒⑼蛊鸬牡匚�，贯通到油气勘探开发与新能源融合发展规划建设全过程中，充分阐扬生态环境效益和生态治理效益。

（三）重要指标

到2025年，大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，积极扩大油气企业开发利用绿电规模，重要发展指标是：

——油气供给稳步增长。通过油气推进新能源高效开发利用，满足油气田提高电气化率新增电力需要，代替勘探开发自用油气，累计清洁代替增长天然气商品供给量约45亿立方米。通过加大增压开采等措施，累计增产天然气约30亿立方米。通过低成本绿电支持减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油200万吨以上。

——绿色发展成效显著。对峙在�；ぶ锌ⅰ⒃诳⒅斜；ぁ⒒繁Ｓ畔�，加快开发利用地热、风能和太阳能资源，创新能源供需动态匹配主题技术和工作模式，积极推动环境敦睦、节能减排、多能融合的油气出产系统，致力打造“低碳”“零碳”油气田。

——行业转型显著加快。大力推动油气企业发展新能源产业，持续推动能源出产供给结构转型升级�；贫缴嫌推碧娇⒆韵煞绲绾凸夥⒌�，景致发电集中式和散布式开发。两全推动海优势电与油气勘探开发，形成海优势电与油气田区域电力系统互补供电模式，逐步实现产业融合发展。

三、优化发展方式，推动油气勘探开发与新能源融合高质量跃升发展

对峙生态优先、因地造宜、多元融合发展，初期安身于当场就近消纳为主，大力推动陆上油气矿区及周边地域风电和光伏发电，两全推动海优势电与油气勘探开发，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力，积极推动绿色油气田示范建设。

（一）两全推动陆上油气勘探开发与景致发电。充分利用陆上油气田风能和太阳能资源天赋较好、建设前提优厚、具备持续规�；⑶疤岬挠攀�，着力提升新能源当场消纳能力。沉点推动大庆、长庆、成功、塔里木、新疆、华北蹬淄田风电和光伏发电集中式开发，支持油气勘探开发清洁用能，加快实现燃料油气的代替，提高油气采收率，大幅增长油气商品供给量。在油气矿区及周边地域，积极推动油区内风电和光伏发电散布式开发，沉点推广利用低风快风电技术，合理利用荒山丘陵、沿海滩涂等资源，积极推动风电当场就近开发。在新疆、青海、甘肃蹬淄气和太阳能资源丰硕的地域，建设油气与太阳能同步开发综合利用示范工程，充分利用太阳能聚光集热及储热技术，实现油气出产过程的清洁化供热，助力低碳油气开发。

（二）两全推动海上油气勘探开发与海优势电建设。通过海优势电开发为油气平台提供绿色电力，代替分散式燃气或燃油发电，提高能源使用效能、降低碳排放，形成海优势电与油气田区域电力系统互补供电模式�Ｋ伎嫉胶Ｉ嫌推锟⒑秃笮龆喜婕昂娇铡⒃耸洹⒐苈方ㄉ韫婊季�，周边区域新能源建设优吓咨油气开发企业两全推动执行，逐步实现海优势电与海洋油气产业融合发展。充分依附岸电保险油气产业与海优势电融合发展。在不具备岸电的情况下，推动海优势电为平台孤网直供电，执行绿色电力部门代替；在具备岸电的情况下，以电网作为调峰，推动高比例海优势电为油气平台供电，逐步实现绿色电力全数代替；积极有序开发漂浮式风电，为深远海油气平台输送绿色电力。

（三）加快提升油气上游新能源存储消纳能力。推动新型储能在油气上游规�；�。阐扬储能调峰调频、应急备用、容量支持等多元职能，推进储能在电源侧、油气勘探开发用户侧多场景利用，有序推动储能与新能源协同发展。陆上在景致资源富集地域合理布局天然气调峰电站，提升系统调节能力。海上打造以风电与天然气发电融合发展为主的综合能源模式，为海上平台提供不变靠得住的绿色电力。

（四）积极推动绿色油气田示范建设。在新能源富集、体造机造创新先行先试的油气田，建设一批低碳或零碳油气田建设示范工程。推进油气勘探开发与新能源技术融合、利用方式和体造机造等创新，进一步降低天然气自用量，扩大散布式能源接入和利用规模，创新新能源全产业链开发利用合作模式，实现低碳油田建设和示范引领，有力支持油气行业清洁低碳转型。

四、保险措施

（一）健整个造机造，强化政策支持。推动能源低碳转型，引发市场主体活力，健全新能源市场化发展体造机造，健全绿色能源消费机造，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用。各级能源主管部门要加大支持力度，对于作为油气勘探开发用能清洁代替的太阳能、风能、氢能、地热等新能源项目，优先列入各级能源发展规划。各油气开发企业要依照规划要求，细化落实措施，加快工作进度。各电网企业要积极支持油气勘探开发与新能源融合发展，加快构建智能电网，推动各级电网协调发展，支持新能源优先当场就近消纳。国度能源局将强化组织协调及跟踪调度，当令组织现场督导。

（二）提高油气勘探开发与新能源融合项目登记效能。依附全国投资项目在线审批监管平台，用于油气勘探开发的景致发电、氢能地热等多能互补、源网荷储、微电网等新能源设施，作为油气开发项主张产能建设配套，整体解决登记手续。

（三）加大油气勘探开发与新能源融合发展技术创新攻关力度。沉点推动油气产能建设项目配套的低成本太阳能光热利用、油气田储能（电和热）技术、散布式微电网和综合能源智慧管控等领域。提高风能、太阳能资源预报正确度微风电、光伏发电功率预测精度，提升风电、光伏发电适应电力系统扰动能力，支持油气出产安稳运行。

（四）大力推广生态建复类新能源产能配套项目。支持在石漠化、荒漠化地皮蹬淄气矿区发展拥有生态环境�；ず徒ǜ葱б娴男履茉聪钅�。凭据有关律例要求，做好新能源产能配套项目地点区域资源环境承载能力分析和生态环境影响预测评估，分析项目建设的环境影响，提出预防或减轻不良环境影响的政策、治理、技术措施，进一步推进油气勘探开发与新能源融合及生态环境�；ば鞣⒄�。

一向以来，BBIN视讯石油致力于为能源开发利用提供高效矫捷的一体化解决规划，为客户创造最大的价值。将来，在油气行业上，BBIN视讯石油将展示更全面、更专业的工程服务能力，带头整个设备造作业全链条的协调发展，将我国能源牢牢能源饭碗。

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